Fjármála- og efnahagsráðuneytið gerir sjálft ráð fyrir að fyrirhuguð hækkun bankaskattsins geti haft ýmis neikvæð áhrif á viðskiptavini bankanna og eigendur þeirra. Þetta kemur fram í greinargerð með svonefndum bandormi, frumvarpi um breytingar á ýmsum lögum vegna fjárlaga 2027. Ríkisstjórnin leggur þar til að sérstakur skattur á fjármálafyrirtæki hækki úr 0,145% í 0,254% af skuldum umfram 50 milljarða króna. Áætlað er að hækkunin skili ríkissjóði um sex milljörðum króna í viðbótartekjur og að heildartekjur af bankaskattinum verði 13,9 milljarðar árið 2027. Ráðuneytið tekur þó fram að óljóst sé hvernig kostnaðurinn muni á endanum skiptast milli viðskiptavina og eigenda bankanna. „Að því marki sem kostnaðinum er velt yfir á viðskiptavini getur það komið fram í auknum vaxtamun í formi hærri útlánsvaxta eða lægri innlánsvaxta,“ segir í greinargerðinni. Þá segir að skattahækkunin geti einnig „leitt til hærri þjónustugjalda, minna framboðs lánsfjár eða strangari lánaskilyrða“. Beri bankarnir kostnaðinn sjálfir geti hann hins vegar komið fram í minni hagnaði og arðsemi og þannig bitnað á eigendum þeirra. Getur hækkað útlánsvexti Ráðuneytið segir jafnframt beinlínis að hækkun bankaskatts geti leitt til hækkunar útlánsvaxta. Skatturinn hafi þó ekki sömu áhrif og hækkun stýrivaxta. Stýrivextir hafi almennt áhrif á bæði innláns- og útlánsvexti bankanna, en bankaskatturinn auki beint kostnað þeirra banka sem greiða hann. Afleiðingin geti meðal annars orðið meiri munur á innláns- og útlánsvöxtum. Ráðuneytið setur jafnframt fram dæmi um hvernig áhrifin gætu komið niður á viðskiptavinum ef bankarnir veltu öllum viðbótarkostnaðinum yfir á þá. Ef kostnaðinum væri skipt til helminga milli lántakenda og innstæðueigenda gætu útlánsvextir að meðaltali hækkað um 0,06 prósentustig og innlánsvextir lækkað um 0,09 prósentustig. Vaxtamunurinn myndi þá aukast um 0,15 prósentustig. Á 50 milljóna króna óverðtryggðu láni með breytilegum vöxtum myndi 0,06 prósentustiga hækkun útlánsvaxta auka vaxtakostnað um 30 þúsund krónur á ári. Lægri innlánsvextir myndu á sama tíma draga úr vaxtatekjum sparifjáreigenda og, að öðru óbreyttu, minnka hvata til sparnaðar. Ráðuneytið tekur þó sérstaklega fram að þetta sé aðeins reiknidæmi byggt á gefnum forsendum en ekki spá um líklegustu niðurstöðuna. Sjá einnig Fullmeðvituð um að skattahækkunin lendir á lántakendum Minna framboð lánsfjár mögulegt Áhrifin þurfa heldur ekki öll að birtast beint í vöxtum. Í greinargerðinni segir að bankarnir kunni að bregðast við með minni lánveitingum eða strangari skilyrðum gagnvart lántakendum. Þá geti kostnaðurinn einnig komið fram í hærri þjónustugjöldum. Beri bankarnir sjálfir hluta skattahækkunarinnar lækkar á móti hagnaður þeirra og arðsemi, sem að endingu hefur áhrif á eigendur bankanna. Þetta er í samræmi við nýlega greiningu Akkurs sem Viðskiptablaðið hefur fjallað um, þar sem gert er ráð fyrir að hagnaður skráðra banka geti lækkað um 5–7% verði kostnaðinum ekki velt yfir á viðskiptavini. Sjá einnig Hækkun bankaskatts vinnur gegn lægri vöxtum